Межа між організацією забороненого в Україні грального бізнесу та дозволеним функціонуванням державних лотерей в діяльності окремих закладів часто виявляється непрозорою для сприйняття пересічних громадян. Міліція ж у такій ситуації апріорі стає заручницею.